Budget de l'UE 2028-2034: coupes budgétaires dans la Politique Agricole Commune et impacts sur l'agriculture européenne
Tout d'abord, il est important de comprendre comment le budget de la Politique Agricole Commune (PAC) est établi dans un premier temps au niveau européen et puis au niveau national. Le Cadre Financier Pluriannuel (CFP), ou budget de l'Union européenne (UE), est déterminé pour une période donnée. Le budget proposé couvre la période 2028-2034. Une partie de ce budget est ensuite allouée par secteur, comme par exemple à l'agriculture. Enfin, chaque État membre élabore ce que l'on appelle un Plan Stratégique de la PAC, dont le budget est réparti selon des objectifs prédéfinis.
Avant d'aller plus loin, il est également important de souligner que ces aides européennes sont bien sûr fondamentales pour soutenir les agriculteurs européens et garantir notre sécurité alimentaire, mais pas seulement! Les subventions de la PAC servent également à soutenir le secteur rural européen sous toutes ses facettes, du patrimoine culturel à l'adaptation aux effets du changement climatique.
Cette semaine, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a dévoilé une proposition visant à réduire le prochain budget de la PAC de 386,6 milliards d'euros à 300 milliards d'euros. Cette réduction représenterait pour l’agriculture de l’Union européenne une diminution de plus de 20%, sans même prendre en compte l’inflation, à partir de la campagne de la PAC de 2028.
Cette situation est d’autant plus préoccupante lorsque l’on sait que la part des dépenses dédiée à la PAC par rapport au total des dépenses de l'UE a diminué de plus de 40 % depuis 1985, alors qu'aujourd'hui, l’UE est plus que jamais exposée aux chocs des marchés mondiaux et devrait par conséquent continuer à faire de son secteur agricole l'une de ses principales priorités.
Pour les différents acteurs européens des secteurs agricole et rural, une réduction du budget de la PAC pourrait se traduire concrètement par une diminution des aides directes, telles que les paiements redistributifs ou les paiements couplés, essentiels pour soutenir des secteurs comme le secteur laitier. Mais aussi par une réduction du soutien à l'installation des jeunes agriculteurs, aux investissements, à l'environnement et à la biodiversité, ou encore à l'adaptation aux effets du changement climatique.
